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平潭综合实验区城乡社区居家养老专业化服务项目标前更正公告
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  发布单位:火标网       发布日期:2020-01-14
详情内容

平潭综合实验区城乡社区居家养老专业化服务项目标前更正公告









公告信息:



采购项目名称

平潭综合实验区城乡社区居家养老专业化服务项目



品目




采购单位

平潭综合实验区社会事业局



行政区域

平潭综合实验区

公告时间

2020年01月14日 16:46



首次公告日期

2020年01月14日

更正日期

2020年01月14日



联系人及联系方式:



项目联系人

林达



项目联系电话

18020570951



采购单位

平潭综合实验区社会事业局



采购单位地址

平潭综合实验区金井湾商务营运中心3号楼七层



采购单位联系方式

18020570951



代理机构名称

福建泓枫项目管理有限公司



代理机构地址

福州市鼓楼区温泉街道东侧边街39号(原东城边街东侧与温泉支路交叉处)恒宇国际1#楼16层12商务办公



代理机构联系方式

18068702597







平潭综合实验区城乡社区居家养老专业化服务项目标前更正公告

1、原公告项目名称:平潭综合实验区城乡社区居家养老专业化服务项目

2、原公告项目编号:[350190]FJHF[GK]18068702791

3、首次公告日期:2019-12-27

4、更正(补充)事项及内容:

4.1 招标文件第四章、7、评标方法和标准、部分技术项更正后内容:





评标项目



评标分值



更正后的评标方法描述





F2.1



21.5



根据各投标人对招标文件第五章招标内容及要求中的“技术和服务要求”中的各项服务要求的响应承诺情况,由评委进行评议并评分投标人的承诺完全满足招标文件技术参数要求的得21.5分,有负偏离情况的,评标委员会将根据该技术参数的负偏离的程度进行评审:(1)技术参数中标注“★”号的参数为实质性参数,有负偏离的按无效投标处理;(2)其他未标注“★”号的参数,有负偏离的条款按附件《技术和服务要求分值量化表》中规定的量化分值进行扣分,扣完为止。(3)正偏离不加分。注:投标人响应内容与所提供的证明材料不一致的,按不利于投标人的认定进行评审。





F2.3



3



投标人提供养老服务管理信息平台(本次采购系统)功能演示,包含(1)民政管理端、(2)养老机构客户端、(3)紧急救援和呼叫服务、(4)老人基本信息和健康档案管理、(5)服务人员管理、(6)服务商管理、(7)服务订单管理、(8)账户管理、(9)回访管理、(10)评价考核等上述10项功能,每满足一项功能的得0.3分,满分3分。无演示或演示无法体现相应功能的不得分。演示时间不超过10分钟。(现场演示设备由投标人自行准备)。





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6



现场演示:投标人提供目前正在运营的区县级养老服务平台,能对老年人养老服务补贴进行社区申请、街道复核、区级审批、社区公示、补贴发放到养老卡功能进行全流程演示并能对服务商上门服务完成后使用养老卡进行刷卡结算进行完整演示(要求使用带NFC功能的手机和服务人员APP能进行服务过程记录及收费结算)。

评审依据:投标人需现场演示以上功能,(1)能对老年人养老服务补贴进行社区申请、(2)街道复核、(3)区级审批、(4)社区公示、(5)补贴发放到养老卡功能每完成演示一项的得0.6分;能对服务商上门服务完成后使用养老卡进行刷卡结算功能完整演示的得3分,所有功能演示完整的得6分。无演示或演示无法体现相应功能的不得分。演示时间不超过15分钟。(现场演示设备由投标人自行准备)。





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3



投标人提供本项目投标截止时间前与高校、职业学校建立校企合作的情况,每提供一家得1分,满分3分(须提供合作协议等证明材料复印件,原件备查)。





4.2 招标文件第四章、7、评标方法和标准、部分商务项更正内容:





评标项目



评标分值



更正后的评标方法描述





F3.1



3



1)投标人具有5A级养老服务认证,认证范围包括“居家养老服务及机构养老服务”的得1分。提供证书复印件及国家认证认可监督管理委员会信息平台查询截图佐证,否则不得分。

2)本项目投标截止时间前,投标人或其全资设立的社会组织取得中国社会组织评估5A等级证书的得1分,4A登记证书的的0.5分,其余不得分。提供国家民政部门颁发的证书有效复印件及相关证明文件复印件,否则不得分。

3)根据各投标人财务信用状况进行评价:提供经国家商务部或中国人民银行、或其授权的第三方机构核准的信用评级机构评定的在有效期内的AAA级信用等级证书的得1分,需提供证书复印件,证书由第三方机构颁发的还需提供商务部或中国人民银行授权的第三方机构备案证复印件,否则不得分。所有证明材料原件备查。





F3.2



3



本项目投标截止时间前,投标人获得省级以上科技主管部门颁发的高新技术企业认证的得1分;获得省级及以上科技小巨人领军企业、省级及以上专精特新中小企业认证的,每提供1项得1分;满分3分(须提供:相关网络公示公告网址、截图、红头文件复印件以及相关佐证材料,未提供或提供材料不全的本项不得分)。





F3.4



1



本项目投标截止时间前,投标人获得“智慧健康养老应用试点示范企业”荣誉的得1分(须提供:相关网络公示公告网址、截图、红头文件复印件以及工信部、民政部、国家卫计委颁发的佐证材料,未提供或提供材料不全的本项不得分)。





F3.6



3



投标人具有:知识产权管理体系认证、ISO27001 信息安全管理体系认证、ISO20000 信息技术服务管理体系认证,每提供一项得 0.5分,如果认证范围均包含“养老”相关字眼内容,每项加 0.5 分,满分 3 分。(提供有效期内的证书复印件及国家认证认可监督管理委员会信息平台查询截图,评标过程中如发现投标人提供的证书复印件中信息与下载网页不一致的,本项不得分,证书原件备查)。





4.3 投标截止时间及开标时间延期至:2020年02月04日09:00时。

5、更正(补充)后购买采购文件时间、地点、方式: 采购文件随同本项目采购公告一并发布;投标人应先在福建省政府采购网(点击查看相关链接)注册会员,再通过会员账号在平潭综合实验区政府采购网上公开信息系统按项目进行报名及下载采购文件,否则投标将被拒绝。

6、更正(补充)后网上报名:报名期限不变。

7、更正(补充)后投标文件提交的截止时间:2020年02月04日09:00时。

8、更正(补充)后开标时间及地点:2020年02月04日09:00时。平潭综合实验区金井湾商务营运中心7楼附楼行政服务中心4层第4开标室

9、采购人名称:平潭综合实验区社会事业局

地址:平潭综合实验区金井湾商务营运中心3号楼七层

项目负责人:高心宇

项目联系人:林达

联系电话:18020570951

10、代理机构名称:福建泓枫项目管理有限公司

地址:福州市鼓楼区温泉街道东侧边街39号(原东城边街东侧与温泉支路交叉处)恒宇国际1#楼16层12商务办公。

项目负责人:许洁榕

联系电话:18068702597

福建泓枫项目管理有限公司

2020年01月14日

附件:

技术和服务要求分值量化表

二、技术和服务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)

2.1服务对象:政府购买养老服务对象包含60周岁以上特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人以及80周岁以上的老年人。(分值1分)

2.2购买服务内容:

2.2.1.平潭综合实验区养老服务管理平台建设。为实现我区养老服务体系规范化、管理信息化,构建“平潭综合实验区养老服务管理平台”(分值1分),包含内容如下:

(1)居家专业化养老服务平台(分值1分)

由基本功能模块、业务管理模块、健康管理模块、信息管理模块、结算管理模块、评价反馈模块、手机APP模块共七大功能模块组成。

(2)养老机构管理客户端(分值1分)

由基本功能模块、业务管理模块、视频会议模块、监控接入模块、APP模块组成。

(3)数据容灾备份系统(分值0.5分)

(4)民政后台管理端(分值0.5分)

由基本功能模块、业务管理模块、数据分析处理模块、视频会议模块组成。

2.2.2.基础信息服务。要为政府购买服务的老年人提供专用智能手机,进行信息收集、建立老年人基本信息和健康档案、定期回访、远程定位等五项服务;为政府购买服务对象及普通居民提供专业、规范的养老及便民服务,做到有呼必应、有问必答、有求必帮。其中政府购买基础服务对象的老人专用智能手机及通信套餐均由中标人提供。为政府购买服务的对象每人配备一台具有GPS定位或北斗定位功能的老人专用智能手机,为老年人提供安装、使用指导,保修期二年。具有超大喇叭,大字体、大按键,“SOS”一键求助呼入平台。提供居家养老专用手机号码及专用通信资费套餐,最低但不限于:来电显示、本地拨打国内通话时长150分钟/月、1G本地流量、免费组建3人内家庭V网、平台用户呼入信息平台免费、平台内用户互拨电话免费、具备一键呼叫功能,超出套餐免费设置短信提示功能,超出套餐部分按照0.15元/分钟的市话费进行结算(超出由服务对象自行支付)。(分值0.5分)

(1)建立特定服务老人的个人信息档案。(分值0.5分)

(2)提供一键紧急按钮接入服务。(分值0.5分)

(3)为老人提供求助定位的服务。(分值0.5分)

(4)根据老人的需求,定期电话回访、短信回访及上门回访,对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒,了解老人的服务需求。除老人明确要求以外,保证每周一次电话回访(含生日问候);对于老人明确提出的上门回访需求以外,保证每月一次的主动上门回访。(分值0.5分)

(5)开通本地特服号码,为老年人提供出行、购物、健康、生活等方面居家服务,享受合作联盟商家优惠的商品及服务。(分值0.5分)

(6)有义务接听或转接打入平台的非特定老人求助电话,并尽力给予帮助。(分值0.5分)

(7)以上6项服务全部由中标人提供。对于政府购买服务的特定对象,政府按照有关规定,直接将服务费用兑付给服务企业,超出上述服务范围的费用由老人自行承担。其他社会老人的服务费用由老人自己承担,但收费标准不高于上述特定老人的标准。(分值0.5分)

2.2.3.实体援助服务:为特定老年人低偿提供助餐、助洁、助浴、助医、助行,以及文化娱乐、学习教育、陪伴聊天、心理咨询、代购代办等服务。对有经济能力的老年人,可根据其个性化需求,运用市场化方式开展有偿服务。实体援助服务具体可选项目如下:

社区智慧居家养老实体援助服务项目清单





序号



服务类型



服务项目



服务内容





1



助洁(分值1分)



理发



按规范进行理发,并处理好地面卫生。





2



修剪手脚指甲



按规范进行修剪,并将指甲打磨平滑。





3



足部护理



老年足部护理,剪短脚趾甲和去除足部老死皮。





4



上门洗衣



上门为老人洗衣、晾晒衣物,并整理阳台卫生。





5



打扫卫生



室内地面清洁,家具除尘。





6



居室整理



家庭物品收纳整理,辅助老人收物取物便利。





7



擦玻璃



用专用的玻璃清洗工具,清洁家庭玻璃卫生。





8



上门助浴



配备专业助浴工具,协助老人洗头洗澡。





9



助医(分值0.5分)



血糖检测



常规血糖监测,提供血糖控制建议。





10



血压检测



常规血压监测,提供血压控制建议。





11



体温测量



常规体温监测。





12



健康指导



了解老人身体状况,并提供慢病管理服务,让老人感觉到温暖和关爱。





14



陪诊就医



陪同医院就诊,包括挂号、排队、收费、取药等





15



助餐(分值0.5分)



上门做餐



淘米洗菜,遵循老人口味做餐,并处理好厨房台面、洗菜池周边卫生。





16



上门送餐



按客户需求,将做好的饭菜送到老人住所。





17



上门喂餐



根据老人实际情况,帮助老人进餐,并做好老人餐后卫生护理,包括漱口、洗脸、助餐用具清洁。





18



助行(分值0.5分)



陪同散步



上门陪同老人外出、采购、聊天,使老人保持开朗的心情。





19



陪同采购





20



陪伴聊天





21



代购、代办、代缴



为提供老人生活用品代购、证件代办、水电煤气代缴服务。





22



助乐(分值0.5分)



节假日问候



节假日问候。





26



老年大讲堂



提供老年微信课堂、知识讲座。





27



文化娱乐活动



组织老人开展各类娱乐活动。





2.3 采购具体内容和要求(分值1.5分)

要求投标人负责在我区建立信息服务、管理等平台,配备养老服务队伍,联合服务加盟商,为老年人提供多层次居家养老服务。

2.3.1项目内容和具体要求

★1)建立一个养老服务管理平台(分值1.5分)

中标人应负责搭建平潭综合实验区养老服务管理平台。平台所需的硬件设施设备,应包含呼叫服务、接待咨询、数据管理、服务指挥、质量监控等基本设施,以及与养老服务业务量相适应的现代通讯硬件设备,由投标人结合自身软件的特点提出具体建设方案并实施。平台建设应包括紧急救援和呼叫服务系统、老年人基本信息和健康档案系统、加盟商和养老服务人员管理系统、养老服务需求评估系统、在线支付结算系统、平台客服系统、养老机构管理客户端、民政后台管理系统、数据容灾备份系统等,并能与政府相关公共服务平台有效对接。平台建设所需的软件及维护费用由投标人自行承担,投标人负责整个信息服务平台的运营管理,运营收益归中标人所有。

★2)配备养老服务队伍(分值1.5分)

投标人应根据服务辖区的老年人数,按一定比例配备具有社工专业知识和技能的养老服务人员,承担入户登记老年人基本信息和服务需求、提供应急联动服务及信息化平台服务链接等事务、协助开展文化教育娱乐活动。可采取与政府合 作或独立聘请社工人员、整合社会志愿服务资源等方式,提升为老服务能力。同时,为维持平台日常运转应配备若干工作人员,包括:管理人员,主要负责服务管理、机构管理、调度协调、综合管理、投诉管理等;运营维护人员,主要负责开发运营维护、网站运营维护、设备运营维护、网络运营维护、技术支持等;客服座席员,主要负责接单、派单、调度、质量反馈等。

3).联合加盟服务商(分值1.5分)

投标人应根据老年人急需的救援、家政、医疗、保健等服务需求,挖掘和筛选养老服务相关企业和机构,通过建立健全加盟商准入和退出机制,服务质量监管机制,实行标准化管理,要对联合加盟的服务商提出实体要求,包括:

(1)应是合法登记成立的企业、社会组织或个体经营者。

(2)应具有与其业务范围相适应的管理人员和服务人员。

(3)应具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、工作设备。

(4)具有明确的服务项目、服务内容及服务频次。

(5)对服务项目实行明码标价,实施公开承诺服务。

4).提供多样化、个性化、专业化的养老服务内容(分值1.5分)

中标人要为政府购买服务的老年人无偿或低偿提供养老服务,对有经济能力的老年人运用市场化方式开展有偿服务,但服务价格需不高于本项目中标价格。

★5).平潭综合实验区养老管理平台包含的养老机构管理客户端、民政后台管理系统、数据容灾备份系统须根据民政部门需求实现相应功能,包括但不限于数据录入、数据统计、监控接入、视频会议等功能。

★6).建立完善的考核机制,对项目运营情况进行评估,按一季度一次的考核制度,由采购方选定评估机构对中标方进行整体评估,评估费用由中标方承担。

★7).承接平潭综合实验区所有居家社区养老服务照料中心运营事宜(包含已投入使用的照料中心因合同到期或其他原因无法继续运营以及中标方运营期间建设完成的照料中心),并按政策享受运营补贴,每个照料中心中标人须按照政府已投入建设经费的10%金额配备相应设备。

★8).本项目要求中标人承诺在合同签订后60个工作日内在平潭综合实验区行政管辖区域内依据中华人民共和国法律正式成立并注册项目公司,投标文件技术部分中提供承诺函,否则视为投标无效。在中标人为本项目依法成立的项目公司成立后,本协议的权利、责任和义务全部自动转交项目公司。

2.3.2软件归属权

★本项目中社区养老专业化信息服务平台中的所有硬件设备,在合同期结束后归中标人所有,平台中录入的老年人服务所有信息归采购人所有,中标人应无条件提供软件源代码给采购人,投标人须在投标文件中作出明确,否则以无效标处理。

2.3.3质量保证及售后服务(分值1分)

本项目产品的质保期为合同签订之日起三年,合同期内,中标人应免费为本项目提供售后保障及软件升级服务。

2.4采购服务内容一览表(本项目品目号与招标文件其余部分有冲突的,以下表为准)(分值1分)





合同包



品目号



项目名 称



数量



补贴单价



预算价格





1



1



养老服务管理平台



1套



/



人民币:

(¥2134.296万元)

注:根据服务项目及服务老年人人数等情况据实结算。





2



基础信息服务



14843人



投标人应提供至少六项基础服务,并配置老年人智能手机等专用设备,每月20元/人。





3



实体援助

服务



3700人



投标人为特殊群体老年人提供实体援助服务,每月80元/人。





2.5实体援助服务报价格式(分值0分)

社区智慧居家养老实体援助服务项目报价单





序号



服务包



服务项目



服务内容



服务单价

(元)





1



F1助洁



理发



按规范进行理发,并处理好地面卫生。






2



修剪手脚指甲



按规范进行修剪,并将指甲打磨平滑。






3



足部护理



老年足部护理,剪短脚趾甲和去除足部老死皮。






4



上门洗衣



上门为老人洗衣、晾晒衣物,并整理阳台卫生。






5



打扫卫生



室内地面清洁,家具除尘。






6



居室整理



家庭物品收纳整理,辅助老人收物取物便利。






7



擦玻璃



用专用的玻璃清洗工具,清洁家庭玻璃卫生。






8



上门助浴



配备专业助浴工具,协助老人洗头洗澡。






F1合计






9



F2助医



血糖检测



常规血糖监测,提供血糖控制建议。






10



血压检测



常规血压监测,提供血压控制建议。






11



体温测量



常规体温监测。






12



健康指导



了解老人身体状况,并提供慢病管理服务,让老人感觉到温暖和关爱。






14



陪诊就医



陪同医院就诊,包括挂号、排队、收费、取药等






F2合计






15



F3助餐



上门做餐



淘米洗菜,遵循老人口味做餐,并处理好厨房台面、洗菜池周边卫生。






16



上门送餐



按客户需求,将做好的饭菜送到老人住所。






17



上门喂餐



根据老人实际情况,帮助老人进餐,并做好老人餐后卫生护理,包括漱口、洗脸、助餐用具清洁。






F3合计






18



F4助行



陪同散步



上门陪同老人外出、采购、聊天,使老人保持开朗的心情。






19



陪同采购






20



陪伴聊天






21



代购、代办、代缴



为提供老人生活用品代购、证件代办、水电煤气代缴服务。






F4合计






22



F5助乐



节假日问候



节假日问候。






26



老年大讲堂



提供老年微信课堂、知识讲座。






27



文化娱乐活动



组织老人开展各类娱乐活动。






F5合计






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